“實(shí)驗室產(chǎn)生的污染物常常被人們忽視，其實(shí)，實(shí)驗室排放物往往是嚴(yán)重的污染源。而目前，這一領(lǐng)域尚處于法律監(jiān)控盲區(qū)。”據(jù)新華社報道，在剛剛召開的吉林省政協(xié)會議上，有政協(xié)委員呼吁重視實(shí)驗室污染問題。
實(shí)驗室污染日益引起關(guān)注
實(shí)際上，近幾年來，實(shí)驗室污染不斷成為各級人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的話題。
浙江省的代表和委員曾透露，某實(shí)驗室做蛋白質(zhì)含量分析實(shí)驗時，有害氣體不經(jīng)處理即排放，使周圍居民咳嗽不止。
廣西的委員也在提案中談到：有的實(shí)驗室有通風(fēng)設(shè)備，可通風(fēng)口直接對著窗外;有廢液缸，可廢液還是直接倒入下水道;解剖動物甚至在廁所里完成，實(shí)驗完了一沖了之。
去年全國兩會上，還有人大代表提出，針對某高校的調(diào)查表明，該校16個院系中有12個院系下屬實(shí)驗室存在污染物排放，比例為75%;其中危險廢物占國家危險廢物名錄所認(rèn)定的47大類中的28類，比例高達(dá)59.6%。
實(shí)驗室廢物處理也是科研人員自己關(guān)注的話題。在一些活躍著實(shí)驗室工作人員的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)論壇上，《科學(xué)時報》記者看到不少網(wǎng)友討論這一話題。比如，有的人發(fā)帖子說：“我們是一個地級市，沒有專門的廢液處理機(jī)構(gòu)，對甲醇等廢液，環(huán)保局讓我們拉到省城處理，費(fèi)用太高，現(xiàn)在只能偷著倒入下水道。”跟貼的人有的批評這樣做不對，也有的說：“情況差不多，我們也存在這個問題，比較頭疼。”“我們也是，都是往下水道倒的，這樣太危險了，但是沒有辦法。”還有的網(wǎng)友說，因為所在實(shí)驗室常常把廢液直接倒入下水道，管道都被腐蝕壞了，甚至直接污染地下水。
來自學(xué)校實(shí)驗室的調(diào)查數(shù)據(jù)
2004年，當(dāng)時的國家環(huán)保總局曾下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)驗室類污染環(huán)境監(jiān)管的通知》。但是《科學(xué)時報》記者上周從國家環(huán)保部污染防治司了解到，目前，我國還沒有專門針對實(shí)驗室廢物處理的環(huán)保法規(guī)。“如果屬于危險廢物就按照危險廢物（相關(guān)法規(guī)）來管理，其他類別的廢物就按其他類別廢物（相關(guān)法規(guī)）管理。”該司的工作人員說，“國家對于危險廢物有專門的管理程序，必須交給有資質(zhì)的廢物處理公司。”他還介紹說，環(huán)保部和教育部曾經(jīng)合作進(jìn)行過相關(guān)的調(diào)研工作。
2008年，教育部教學(xué)儀器研究所成立了“學(xué)校化學(xué)教學(xué)實(shí)驗廢液問題的研究”課題組，選取北京大學(xué)、湖南大學(xué)、首都師范大學(xué)的化學(xué)實(shí)驗教學(xué)中心以及分布在各地的10所普通高中為代表，進(jìn)行了廢液量的調(diào)查。
教學(xué)儀器研究所負(fù)責(zé)該課題研究的彭實(shí)告訴《科學(xué)時報》記者，在此之前環(huán)保部門缺乏可以說明問題的相關(guān)數(shù)據(jù)。“我們想實(shí)際調(diào)查一下學(xué)校產(chǎn)生污染物的種類和數(shù)量，幫助環(huán)保部門摸摸情況，為相關(guān)費(fèi)用的投入、政策的制定以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供參考。”
這一研究首先完全依據(jù)講義和教材上敘述的實(shí)驗內(nèi)容和參加實(shí)驗人數(shù)，統(tǒng)計了理論上的污染物數(shù)量和種類。又作了一年的實(shí)證調(diào)查，讓各個學(xué)校統(tǒng)計實(shí)際收集了多少廢液，與理論數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。
這項研究還對1000多名來自16所“211工程”大學(xué)的化學(xué)教師、實(shí)驗員、做化學(xué)實(shí)驗的本科生以及600多名來自130所中學(xué)的化學(xué)教師進(jìn)行了問卷調(diào)查。研究者還走訪調(diào)查了國內(nèi)若干所大學(xué)。
結(jié)果表明，我國高校和高中化學(xué)教學(xué)實(shí)驗所產(chǎn)生的廢液，絕大部分是需要回收處理的危險廢液。就危險廢液量（不包括洗滌液）而言，根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果估算，各高校化學(xué)實(shí)驗教學(xué)中心的危險廢液規(guī)模大約在每年幾百至幾千升;普通高中學(xué)校校均危險廢液產(chǎn)量大約為每年100～600升。廢液以重金屬、不含鹵有機(jī)廢液、廢酸為主。根據(jù)這一研究結(jié)果，再考慮我國的學(xué)校數(shù)量，僅來自學(xué)校實(shí)驗室的廢液總量已經(jīng)不容忽視。
而且該研究尚未包括科研實(shí)驗的廢液數(shù)據(jù)。
彭實(shí)等人的這項研究還指出：2005年國家環(huán)保總局和教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗室排污管理的通知》以后，一些高校開始重視相關(guān)工作。但是，多數(shù)高校還是沒有建立健全完備的廢液管理機(jī)制，也缺少專項經(jīng)費(fèi)支持。而且由于整個社會處理危險廢物的設(shè)施不完備，使得廢液回收渠道不夠暢通。師生們對廢液的識別、分類以及處理方法等相關(guān)知識缺乏全面系統(tǒng)的了解，監(jiān)管不夠嚴(yán)格，少數(shù)師生的環(huán)保意識和責(zé)任意識不強(qiáng)。這些原因?qū)е铝藦U液的回收和處理還很不完全。而且，總的來說，高校交給專業(yè)處理公司處理的絕大多數(shù)是廢棄化學(xué)試劑，真正意義上的實(shí)驗廢液并不多。高中的實(shí)驗廢液基本處于放任自流狀態(tài)，行政主管部門沒有明確的要求和規(guī)定。
經(jīng)費(fèi)從哪里來
“經(jīng)費(fèi)是各個學(xué)校都提出的問題。”彭實(shí)說。
南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院的副教授李鐵龍談起實(shí)驗室廢物處理時也表示：“這是個很費(fèi)錢的工作。”
實(shí)驗室的污染包括生物性污染、化學(xué)污染和放射性污染。李鐵龍告訴《科學(xué)時報》記者，目前國內(nèi)對實(shí)驗室廢物處理研究很少。“實(shí)驗室廢物的特點(diǎn)是種類多樣，成分復(fù)雜，變化特別大。不像一般的工業(yè)廢水是特定的污染物，特定的排放時間和排放量。科研人員經(jīng)常每天做不同的實(shí)驗項目，今天出來的物質(zhì)和明天出來的物質(zhì)是不一樣的，有的甚至是相克相生的。
很難用特定的模式去處理它，處理起來難度非常大，成本也很高。”李鐵龍說，這也導(dǎo)致了一些單位在這件事情上“睜只眼閉只眼”。
南開大學(xué)是彭實(shí)向記者推薦的在實(shí)驗室廢物處理上做得較好的國內(nèi)大學(xué)。該校前幾年新建的綜合實(shí)驗樓設(shè)置了專門的排水系統(tǒng)，與生活廢水排水管道區(qū)分開來，并在地下室建立了專門的廢水處理站。
武漢大學(xué)也是國內(nèi)較早自己建立廢水處理站的高校。該校環(huán)保辦公室的工作人員告訴記者，他們的廢水處理站現(xiàn)在每年還接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的檢測。
李鐵龍參與了南開大學(xué)綜合實(shí)驗樓廢水處理工程的設(shè)計工作。他坦承，由于實(shí)驗室廢液的復(fù)雜性，“我們的處理成本比一般的工業(yè)廢水處理成本高多了”。
有的高校從每個課題的經(jīng)費(fèi)中收取一定比例的廢物處理費(fèi)，作為實(shí)驗中心處理廢物的專項費(fèi)用，彭實(shí)覺得這個方法不錯，值得學(xué)習(xí)。她建議行政主管部門在實(shí)驗室廢物管理問題上形成機(jī)制。“其實(shí)有的高校實(shí)驗中心的經(jīng)費(fèi)非常多，但是卻沒有專門的實(shí)驗廢液處理的經(jīng)費(fèi)名目，他們希望行政主管部門能在這些方面理順了。”
也有的專家建議，實(shí)驗室廢液處理應(yīng)享受政府環(huán)保待遇。為解決目前實(shí)驗室廢液處理成本過高，回收處理積極性不高的問題，各級政府應(yīng)仿效香港特區(qū)政府的做法，給予實(shí)驗廢液處理企業(yè)正確的定位，明確其公益性而非營利性。并與垃圾處理廠和污水處理廠一樣，政府給予補(bǔ)貼，以減輕學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，調(diào)動治污積極性。
重要的是管理和機(jī)制
在采訪中，彭實(shí)和李鐵龍都談到，日本在實(shí)驗室污染控制方面做得最好，在這一方面我國和日本“差得很遠(yuǎn)”。
但是日本并非勝在技術(shù)。李鐵龍認(rèn)為，對于實(shí)驗室污染控制而言，“技術(shù)是次要的，重要的是管理和機(jī)制”。“我們前兩年向天津環(huán)保部門建議，對實(shí)驗室排放進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管，實(shí)驗室廢物屬于危險廢棄物，需要國家強(qiáng)制管理”。
據(jù)彭實(shí)了解，地方環(huán)保局對實(shí)驗室的監(jiān)管目前還主要靠各個單位的登記上報。也就是說，國內(nèi)目前還主要靠科研機(jī)構(gòu)和高校“自覺”。
據(jù)彭實(shí)介紹，關(guān)于廢棄物，在日本有較完善的法律法規(guī)，相關(guān)教育和科研機(jī)構(gòu)也被歸入其約束范疇，使得對實(shí)驗室廢液的管理有法可依，有章可循。比如，日本高校大多設(shè)有綜合管理環(huán)境事務(wù)的機(jī)構(gòu)，稱為環(huán)境保護(hù)中心，中心根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定管理規(guī)章和細(xì)則，使實(shí)驗室廢液管理能夠有效開展。她建議相關(guān)行政主管部門盡快制定實(shí)驗室危險廢物管理辦法和分類標(biāo)準(zhǔn)。記者在網(wǎng)上論壇也看到不少人詢問是否有相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，這樣才便于操作。
彭實(shí)和李鐵龍都建議將實(shí)驗室的排水管道改造納入學(xué)校的基本建設(shè)規(guī)劃里去。“只有管道獨(dú)立才能有效處理和監(jiān)測，監(jiān)測達(dá)標(biāo)后才能排放到公共排水管道里去。我國實(shí)驗室的管道大多數(shù)與生活廢水管道不分，環(huán)保部門也沒辦法監(jiān)測。”日本大多數(shù)實(shí)驗室的排水系統(tǒng)與生活廢水的排水系統(tǒng)彼此分開，實(shí)驗室廢水有單獨(dú)的排放口。“日本有的學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo)，就給實(shí)驗樓停水。我國有的學(xué)者早在上世紀(jì)80年代初到日本進(jìn)修時，發(fā)現(xiàn)人家已經(jīng)這樣做了。”彭實(shí)說。
日本的另外一條經(jīng)驗是廢液處理要源頭化。彭實(shí)等人在研究報告中指出，發(fā)生源的廢液性質(zhì)是最明確的，如若排入管道后再分析處理，或搬運(yùn)到較遠(yuǎn)的地方處理，難免會造成處理時間、人力、物力以及費(fèi)用的增加。針對目前我國的國情，在產(chǎn)生廢液的實(shí)驗室利用簡易的廢液處理裝置對廢液進(jìn)行及時處理，將那些在實(shí)驗室無法處理的廢液委托有資質(zhì)的專業(yè)公司處理，是比較現(xiàn)實(shí)可行的。
但是彭實(shí)也談到我國實(shí)驗室的危險廢物處理還需要解決出口的問題。“因為整個國家的社會配套設(shè)施不完備，就算實(shí)驗室認(rèn)認(rèn)真真收了，也面臨把危險廢棄物交給誰的問題。”她說，在調(diào)查中，有的單位反映：“以前還有公司收走，現(xiàn)在就讓我們留在學(xué)校里存著。已經(jīng)存了很多了，找不到出口。”
“這些問題不是一朝一夕能夠解決的，但只要重視，去做，慢慢就能得到解決。”彭實(shí)說。 |
