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  重新配置領(lǐng)導干部權力
  中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記劉淇表示，開(kāi)展廉政風(fēng)險防控，是中紀委、監察部在總結北京市基層工作經(jīng)驗的基礎上，提煉升華的規范權力運行的重要舉措。
  此前，原崇文區曾試行廉政風(fēng)險防范管理，即圍繞日常工作查找風(fēng)險點(diǎn)，但尚未介入權力運行層面。劉淇表示，“這次我們要推進(jìn)的是抓住規范權力運行這個(gè)關(guān)鍵”，重點(diǎn)抓好三件事情：權力結構配置、權力運行監督、信息化防控。這三項工作涉及權力資源的重新配置，關(guān)系到利益格局的調整。領(lǐng)導干部的權力重新配置是一個(gè)重大利益調整，所以這是一項重大的改革舉措。
  解讀:以科學(xué)配置權力為主線(xiàn)，實(shí)現決策權、執行權、監督權相對分離，強化權力制約關(guān)系。
  決策權、執行權、監督權三種權力相互制約又相互協(xié)調，這是權力結構科學(xué)化配置的關(guān)鍵。
  “任何國家的政府行政職能，都涉及社會(huì )運行的方方面面。”王錫鋅說(shuō)，三權相對分離的分權制衡思路，就是為避免政府行政職能過(guò)于廣泛，權力運行集中到少數人手中，因少數人出問(wèn)題，導致整個(gè)社會(huì )蒙受損失。“三權相對分離其實(shí)是一種技術(shù)手段，通過(guò)科學(xué)設計權力配置，達到減少腐敗發(fā)生幾率、提升權力運行效率的目的”。
  建立權力運行監督體系
  重新配置權力資源，關(guān)鍵環(huán)節是確權、分權，劉淇給出的路徑是：查找每個(gè)部門(mén)、單位、崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn)，并依據權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發(fā)生的概率及危害程度，評定廉政風(fēng)險點(diǎn)的等級。
  而且，“要推進(jìn)權力公開(kāi)透明”，劉淇要求，領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)不涉及國家機密、商業(yè)機密、個(gè)人隱私以及不危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的職權目錄、權力運行流程圖和行政裁量權基準等，“自覺(jué)接受社會(huì )監督，切實(shí)使權力在陽(yáng)光下運行”。
  解讀:作為廉政風(fēng)險防控重點(diǎn)之一的監督機制，《意見(jiàn)》提出了權力運行規范化的監督體系，該體系涉及三個(gè)監督重點(diǎn)，包括內部監督、專(zhuān)項監督和外部的社會(huì )監督。外部監督路線(xiàn)圖提出，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑依法向社會(huì )公開(kāi)職權目錄、權力運行流程圖和裁量權基準，建立監督平臺，規范信息采集、分析評估、處置改進(jìn)、意見(jiàn)反饋的工作流程。北京大學(xué)廉政建設研究中心主任李成言表示，公開(kāi)是對權力進(jìn)行監督和權力制衡的前提，沒(méi)有公開(kāi)就沒(méi)有制衡，民眾不知道內情，無(wú)法制衡。而當前出現的很多腐敗問(wèn)題，就是因為權力太集中，沒(méi)有制衡。
  對于公開(kāi)職權目錄，李成言認為這是監督不可缺少的。要使社會(huì )對權力進(jìn)行監督，就要讓大家知道都有哪些權力。過(guò)去有些權力我們是不知道的，大家不知道就很難監督。公布后，不同的群體對不同的項目進(jìn)行監督，就會(huì )對權力起到有效的制約。