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胡錦濤溫家寶在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，農民扶貧標準提高至2300元

  把扶貧開(kāi)發(fā)作為脫貧致富的主要途徑
  胡錦濤強調，做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，堅持政府主導，堅持統籌發(fā)展，更加注重轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)貧困地區經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展。到2020年，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的總體目標是：穩定實(shí)現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長(cháng)幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢。要堅持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，同時(shí)實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)和農村最低生活保障制度有效銜接，把扶貧開(kāi)發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，把社會(huì )保障作為解決溫飽問(wèn)題的基本手段；堅持統籌城鄉發(fā)展，堅持扶貧開(kāi)發(fā)與推進(jìn)城鎮化、建設社會(huì )主義新農村相結合，與生態(tài)環(huán)境保護相結合，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調。要堅持政府主導、分級負責，堅持突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導，堅持全社會(huì )參與、合力推進(jìn)，堅持尊重扶貧對象主體地位、激發(fā)貧困地區內在活力。
  近10年來(lái)扶貧資金累計超2043億元
  胡錦濤強調，新階段扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，必須加強領(lǐng)導、真抓實(shí)干，切實(shí)把中央決策部署落到實(shí)處。溫家寶在講話(huà)中指出，在長(cháng)期實(shí)踐中，特別是近10年來(lái)，我們不斷完善國家扶貧戰略和政策體系，成功走出了一條以經(jīng)濟發(fā)展為帶動(dòng)力量、以增強扶貧對象自我發(fā)展能力為根本途徑，政府主導、社會(huì )幫扶與農民主體作用相結合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì )保障相銜接的中國特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。我們堅持統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，全面取消農業(yè)稅，實(shí)行多種農業(yè)補貼，加強農村基礎設施建設，不斷增加對貧困地區的財政轉移支付和專(zhuān)項扶貧資金。中央和地方財政安排的扶貧資金，從2001年的127.5億元，增加到2010年的349.3億元，10年累計達到2043.8億元。10年來(lái)，592個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣農民人均純收入年均增長(cháng)幅度超過(guò)全國平均水平。
  農民扶貧標準提高92%
  溫家寶強調，要順應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)的階段性變化，不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)政策。中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）作為新的國家扶貧標準。這個(gè)標準比2009年提高了92%。大幅度提高扶貧標準，把更多低收入人口納入扶貧范圍，這是社會(huì )發(fā)展的進(jìn)步，是扶貧力度加大的重要措施。各地發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)達地區可根據自身實(shí)際和能力確定更高的本地扶貧標準。要全面推進(jìn)連片特困地區扶貧攻堅，將六盤(pán)山區等11個(gè)連片特困地區和西藏及四川、云南、甘肅、青海四省藏區，新疆南疆三地州作為扶貧攻堅的主戰場(chǎng)，并在武陵山片區率先開(kāi)展區域發(fā)展與扶貧攻堅試點(diǎn)。中央和省級財政要大幅度增加對這些地區的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區，國家大型項目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的特困地區安排。農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃率先在連片特困地區的680個(gè)縣（市）試點(diǎn)。建立定點(diǎn)聯(lián)系機制，每1個(gè)片區由1個(gè)中央部委負責具體聯(lián)系，督促指導片區規劃的實(shí)施。各省區市可從實(shí)際出發(fā)，確定若干連片特困地區給予重點(diǎn)扶持。要堅持開(kāi)發(fā)式扶貧和農村社會(huì )保障兩手抓。今后一個(gè)時(shí)期，國家新增社會(huì )保障投入要向農村尤其是貧困地區傾斜。新型農村社會(huì )養老保險明年要實(shí)現全覆蓋。