国产成人精品久久久久,97视频免费观看2区,亚洲精品一线二线三线,日产精品一区二区

  我國60歲及以上老年人口規模龐大，截至2006年6月1日，我國60歲及以上老年人口總數為14657萬(wàn)人，約占全球老年人口的21%，居世界首位。其中城市老年人3856萬(wàn)，占26.3%，農村老年人10801萬(wàn)，占73.7%；80歲以上的高齡人口1619萬(wàn)。據預測，到2020年，中國老年人口數將達2.48億，占總人口的17.2%。且老齡化增長(cháng)速度快，年均增長(cháng)率高達3.2%，幾近總人口增長(cháng)速度的5倍。建立非正規就業(yè)人員的社會(huì )養老保障，對于完善我國社會(huì )保障體系、應對人口老齡化的挑戰，具有重要的意義。
  設立城鄉普惠的居民最低養老金制度，是保證非正規就業(yè)人員老年基本生活需求的基本途徑。凡年滿(mǎn)65周歲中國公民，均可獲得最低養老金給付。領(lǐng)取最低養老金的老人，不能再申請最低生活保障金。低保金的發(fā)放對象，僅限于其他非老年貧困群體。在正常情況下，也不再享受社會(huì )救助。
  經(jīng)驗表明，普享制管理結構簡(jiǎn)單，交易成本低，更能抵制隨意性、腐敗和欺詐等弊端。實(shí)際上，目前中央財政支付的新農保的基礎養老金，基本上已屬普享性質(zhì)，為保持與中央政策的連續性并利于城鄉銜接，非正規就業(yè)人員的最低養老金制度理應實(shí)行普享制。非正規就業(yè)人員的最低養老金應以當地老年人基本生活需求的測度為基礎，以貨幣形式進(jìn)行給付，并每年根據物價(jià)進(jìn)行調整。
  最低養老金的主要融資來(lái)源由中央財政和省級財政轉移支付。中央財政的轉移支付額為《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》規定的每人每年660元，其中東部地區為330元。由省級財政補足最低養老金與中央財政支付額之間的差額。同時(shí)，可以考慮將國有資產(chǎn)出售和國有股減持的部分收入轉化為農村最低養老金。另外，還要爭取國際捐贈。
  最低養老金由社會(huì )保障部門(mén)集中統一管理。由個(gè)人提出申請，村、街道和各地社保經(jīng)辦機構確認受益資格。養老金收益的發(fā)放，可由社保部門(mén)通過(guò)農村信用社、地方商業(yè)銀行和郵局，將資金由最低養老金專(zhuān)用賬戶(hù)直接發(fā)放給受益者。
  采取強制措施，為每位非正規就業(yè)人員建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)。在非正規就業(yè)人員當中，有很多人是具有繳費能力的，但因為各種原因沒(méi)有加入養老保險制度。出現這種情況很正常，行為經(jīng)濟學(xué)研究表明，當個(gè)人在難以作決斷時(shí)，通常不采取行為。就參加養老保險來(lái)說(shuō)，當個(gè)人不能確定參保能否給他帶來(lái)更大好處、能否比選擇其他儲蓄方式更優(yōu)時(shí)，傾向于不參保；更有一些年輕群體更看重現在，對幾十年后的未來(lái)不愿考慮。在這種情況下，就有必要采取硬性措施促使他們參加養老保險。